實現智慧國家：科技、生活、文化三合一，翻轉致勝模式

行政院政務委員 吳政忠

當數位轉型成為全球企業與國家的一致方向，台灣也正式啟動全程 9 年的 DIGI⁺ 方案，為我國 5+2 產業創新打造數位沃土，讓國內的產業創新蓬勃發展，加速我國邁向「智慧國家」。然而，在所有行動的背後，策略觀與決勝點是什麼?

「過去台灣擅長硬體製造，但現在要把文化跟生活也加進去」，行政院政務委員吳政忠直指核心。自 2001 年起始，政府當時以國家資通訊發展方案奠定了台灣的資訊硬體基礎，多年來歷經 e 台灣、Ｍ 台灣、i 台灣的建設，當硬體與產業已臻成熟，「我們發現，還缺了最後一哩路，就是要走到應用。」證諸於全球大國與當紅企業，應用無疑已成為所有科技能否解決產業挑戰、改善生活品質或甚而創造市場需求的關鍵點，但是台灣真的能夠嗎？亞洲其他國家怎麼做？

關鍵動力來自思維的改變

韓國從資通訊開始，在 20 年間就從技術一路走到文化；就連製造能力遠不如台灣的新加坡，都運用創意與既有的金融中心優勢打造金融科技主戰場；而日本的社會 5.0 也是運用科技力量解決高齡、少子化問題的範例。

文化、創意、生活儼然成為下個數位競爭的新關鍵詞

「過去我們把產品做出來之後，國際品牌加上包裝就獲得很好的利潤，然而台灣的代工業卻只能賺取 2% 的毛利。所以我們想要擺脫代工的包袱，就要確保台灣的科技能夠跟生活結合，因為做出來的產品越接近人，價值越高。」吳政忠強調。但這樣的轉向絕非一蹴可幾，台灣真的能做到嗎？該怎麼做？

吳政委對台灣有莫大信心，「為什麼微軟、IBM、Google 都要在台灣設立人工智慧的研發總部？就是看重我們有充足的科技領域人才、強大的硬體製造能力，有傑出而靈活的中小企業及產業群聚，在這些利基上，只要有了軟體與人工智慧的加持，我們就是全球最好的未來生活實驗場域。」而這正是行政院長賴清德喊出智慧國家願景的策略觀，只要能結合既有的科技能力，結合對美好生活的追求、台灣引以為傲的文化底蘊，台灣在數位時代就能取得莫大優勢，而 DIGI⁺ 方案即是要將這樣的思維，從數位基礎建設一路貫穿到產業創新。然而，正由於這樣的思維翻轉，也使得 DIGI⁺ 方案成為歷年來捲動最多部會的一個專案計畫。

法條現代化 人才未來化

身負協調重任的吳政忠說明，「DIGI⁺ 方案是一個非常大的計畫，過去一年，我們主要在建構能支撐未來基礎架構的法規，包括資通安全管理法、數位通訊傳播法、金融科技發展與創新實驗條例，以及無人載具科技創新實驗條例都包括在內，透過對陳舊法規的逐一翻新，創新才有脈絡可循。」緊接著下一步就是人才的培訓，吳政委提出了一個關鍵觀點：「我們要培育的是未來的人才。」但如何確保這不僅僅是口號？

吳政忠認為首先要打破過去先撰寫教案、分級、認證等等步驟才能進到課堂的流程，以新的概念進行人才培育：以終為始。特別是針對新的科技議題如人工智慧、物聯網、大數據等，首先要找到市場的需求，緊接著同時銜接企業的資源、老師與學生的投入，用三個月時間同步進行實驗，只要能看到創新的萌芽，那就是台灣的機會，也才能讓我們盡快地培育出人才。吳政忠強調：「重點是一定要快，快才有機會，有人才有機會。」

翻轉舊模式 啟動新生機

除了培育人才的方式需要翻轉，DIGI⁺ 方案還要翻轉產學合作的模式、中央與地方的合作模式。「過去台灣在做科技與產業的結合與研究，多是從上游的研發、中游的法人一直串連到下游的廠商，這種方式一定會有落差。而現在，我們要讓研發跟企業需求更為貼近，而前瞻計畫中的數位基礎建設就是這整個模式翻轉的基石。」

此外，DIGI⁺ 方案涵蓋的範圍與產業發展計畫相較，是更為廣泛的，因此更希望能夠做到中央與地方的新合作模式，過去是用國家創新系統的方式在做，但現在我們需要啟動區域創新，讓在地政府、在地大學與在地產業能夠更緊密的結合。擁抱智慧國家願景，DIGI⁺ 方案正從各個部會的具體計畫中蓄積台灣轉型的能量，下一步是從每個新的一步而來，新的機會唯有新的模式才能催生。合作、匯流、翻轉中，看見台灣數位生機。台灣發展智慧國家的推動，需要 DIGI⁺ 方案、5+2 產業創新、文化科技、服務科技、半導體與晶片設計的相加乘做為基礎。