不只資料治理，更是公私協力：數位發展部的「多元創新司」

行政院數位發展部（moda）於今（2022）年八月正式掛牌營運。過去2年多來，台灣跟國際一樣受到疫情打擊，然而，靠著長期累積的數位服務量能，台灣的防疫便民措施也為世界所注目。尤其，在疫情期間政府透過開放資料及民間自發性投入的「口罩地圖」等亮點案例，讓更多人認識到「資料」的重要。

點開數位發展部（下稱：數位部）的官方網站，會發現過去常聽到的政府開放資料（OpenData）、個人化資料自主運用（MyData）、政府資料標準以及數據公益等等業務，都歸屬在「多元創新司」之中。

這些看似與資料、數據有關的工作，為何會以「多元創新」起名呢？莊明芬司長說明，「其實最重要的就是公私協力的內涵。」

數位發展部多元創新司 莊明芬司長。（圖／許恩恩攝）

以多元創新之名，啟鳴數位發展之途

莊司長原本服務於國發會資管處、勞動部資訊處，長期參與推動資料治理相關業務。隨著數位部的成立，職務異動後擔任多元創新司司長，司內各科室的分工運作，實際上是對應著歐盟等國際前瞻趨勢，尤其是對於「資料創新應用」的思維脈絡，借鏡各國對於資料策略法案的調適，台灣也正開創一條適合的道路。

數位發展部多元創新司部門單位。（圖／2030.tw 團隊製）

2019 年行政院核定智慧政府行動方案，開放資料、數位治理及創新加值應用服務等政策方向都已為民眾所知。現在，莊司長特別強調，數位政府的概念已經擴大到 NGO、NPO，民間各方的角色也可以從數據使用上來解決政策難題，或為他們的目標族群（Target Audience）提供創新的服務，「台灣公民科技社群很給力！大家是夥伴關係。」

所以，不只是政府「治理」資料有關的業務，而是多元的角色一起透過分析資料，貢獻解法，進而打造創新服務。

從現有的 OpenData、MyData 更加精進

個人化資料自主運用（MyData）推展以來，線上服務已經有四百多項，強調個人自主的精神，MyData 不會擁有任何個資，只做資料端跟服務端的介接流向，重點在於方便使用者取得資料，以利申請各項政府服務，例如青年辦理就學貸款，在資源補助的過程之中可以更加便捷；又或者個人申請設立公司行號，可以免去跑一家一家機關等繁瑣程序。

開放資料（OpenData）在台灣推動已有初步成果，數位部成立後，不只是開放資料，將更加著重於資料的數量、品質與取用便利性。數位部將在年底發布六大主題「高應用價值」資料集，這些資料主題都是參考國際發展趨勢，扣合國內重大政策之需，以量化的數據、以及民眾關切的主題評估挑選。莊司長表示「以往提供單一資料列示，未來將會以主題資料集形式讓民眾更方便使用，同時，也希望能開發潛在資料集出來。」

高應用價值資料集-六大主題。（圖／數位發展部 多元創新司提供）

當然，無論是新型態的服務或是資料集的發布，數位部都會將這些主題資料放到 Join 平台（國發會公共政策參與平台）上徵詢意見，落實公私協力，激發創意。

透過「數據公益」，發揮資料的力量

未來，多元創新司還將推動一個前瞻的概念：數據公益。源自歐盟《資料治理法》之中有關〈數據公益〉的專章，反思資料保護本身固然需要嚴謹，但也不該完全封閉。莊司長向我們分享這個新概念：也許，個人或資料持有方，可以出於公益目的而把資料「捐」出來，讓資料使用者做分析處理，以達到「社會共好、堅韌社會」的目的。

透過自主資料的分享以達到「社會共好、堅韌社會」示意。（圖／Unsplash）

莊司長也語重心長強調著「推動數據公益的同時，隱私技術也需要更強化。數據公益將帶動整個生態系發展，是很大的藍圖，我們需要花時間建立機制，逐步落實推動。」數位部成立不到半年，不只是既有的政策業務將持續精進，新概念與策略趨勢的推展同樣重要。在公私協力的精神之上，多元、創新的任務，將不再只是政府一肩扛起，也是多方行動者們共同驅動的事。

推行數位化下且強化隱私之示意圖。（圖／Pixabay）