不只資料治理,更是公私協力:數位發展部的「多元創新司」

行政院數位發展部(moda)於今(2022)年八月正式掛牌營運。過去2年多來,台灣跟國際一樣受到疫情打擊,然而,靠著長期累積的數位服務量能,台灣的防疫便民措施也為世界所注目。尤其,在疫情期間政府透過開放資料及民間自發性投入的「口罩地圖」等亮點案例,讓更多人認識到「資料」的重要。

 

點開數位發展部(下稱:數位部)的官方網站,會發現過去常聽到的政府開放資料(OpenData)、個人化資料自主運用(MyData)、政府資料標準以及數據公益等等業務,都歸屬在「多元創新司」之中。

 

這些看似與資料、數據有關的工作,為何會以「多元創新」起名呢?莊明芬司長說明,「其實最重要的就是公私協力的內涵。」

 

數位發展部多元創新司 莊明芬司長。(圖/許恩恩攝)

 

 

以多元創新之名,啟鳴數位發展之途

 

莊司長原本服務於國發會資管處、勞動部資訊處,長期參與推動資料治理相關業務。隨著數位部的成立,職務異動後擔任多元創新司司長,司內各科室的分工運作,實際上是對應著歐盟等國際前瞻趨勢,尤其是對於「資料創新應用」的思維脈絡,借鏡各國對於資料策略法案的調適,台灣也正開創一條適合的道路。

 

數位發展部多元創新司部門單位。(圖/2030.tw 團隊製)

 

 

2019 年行政院核定智慧政府行動方案,開放資料、數位治理及創新加值應用服務等政策方向都已為民眾所知。現在,莊司長特別強調,數位政府的概念已經擴大到 NGO、NPO,民間各方的角色也可以從數據使用上來解決政策難題,或為他們的目標族群(Target Audience)提供創新的服務,「台灣公民科技社群很給力!大家是夥伴關係。」

 

所以,不只是政府「治理」資料有關的業務,而是多元的角色一起透過分析資料,貢獻解法,進而打造創新服務。

 

 

從現有的 OpenData、MyData 更加精進

 

個人化資料自主運用(MyData)推展以來,線上服務已經有四百多項,強調個人自主的精神,MyData 不會擁有任何個資,只做資料端跟服務端的介接流向,重點在於方便使用者取得資料,以利申請各項政府服務,例如青年辦理就學貸款,在資源補助的過程之中可以更加便捷;又或者個人申請設立公司行號,可以免去跑一家一家機關等繁瑣程序。

 

開放資料(OpenData)在台灣推動已有初步成果,數位部成立後,不只是開放資料,將更加著重於資料的數量、品質與取用便利性。數位部將在年底發布六大主題「高應用價值」資料集,這些資料主題都是參考國際發展趨勢,扣合國內重大政策之需,以量化的數據、以及民眾關切的主題評估挑選。莊司長表示「以往提供單一資料列示,未來將會以主題資料集形式讓民眾更方便使用,同時,也希望能開發潛在資料集出來。」

 

高應用價值資料集-六大主題。(圖/數位發展部 多元創新司提供)

 

當然,無論是新型態的服務或是資料集的發布,數位部都會將這些主題資料放到 Join 平台(國發會公共政策參與平台)上徵詢意見,落實公私協力,激發創意。

 

 

透過「數據公益」,發揮資料的力量

 

未來,多元創新司還將推動一個前瞻的概念:數據公益。源自歐盟《資料治理法》之中有關〈數據公益〉的專章,反思資料保護本身固然需要嚴謹,但也不該完全封閉。莊司長向我們分享這個新概念:也許,個人或資料持有方,可以出於公益目的而把資料「捐」出來,讓資料使用者做分析處理,以達到「社會共好、堅韌社會」的目的。

 

透過自主資料的分享以達到「社會共好、堅韌社會」示意。(圖/Unsplash)

 

 

莊司長也語重心長強調著「推動數據公益的同時,隱私技術也需要更強化。數據公益將帶動整個生態系發展,是很大的藍圖,我們需要花時間建立機制,逐步落實推動。」數位部成立不到半年,不只是既有的政策業務將持續精進,新概念與策略趨勢的推展同樣重要。在公私協力的精神之上,多元、創新的任務,將不再只是政府一肩扛起,也是多方行動者們共同驅動的事。

 

推行數位化下且強化隱私之示意圖。(圖/Pixabay)


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